С 1 марта 2026 года вступили в силу значительные изменения в правилах профессионального обучения медицинских и фармацевтических работников, а также в порядке допуска к медицинской деятельности. На сегодняшний день новые нормы уже действуют. Мы подготовили единый обзор ключевых новаций, чтобы вы могли оперативно сориентироваться в требованиях и принять верные решения.
1. Нормативно-правовая база изменений
Основные документы, которые регулируют новые правила:
- Федеральный закон от 28.02.2025 № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части ограничений на применение дистанционных технологий в медицинском и фармацевтическом образовании) – вступил в силу с 01.03.2026.
- Письмо Минздрава России от 26.02.2026 № 16-2/3006139-1755 – разъясняет порядок применения новых норм.
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1942 – утверждает Правила предоставления Росздравнадзором заключения о соответствии образовательной организации требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению (бессрочное заключение).
- Приказы Минздрава России, утверждающие типовые дополнительные профессиональные программы (например, приказы от 13.02.2026 №93н по дерматовенерологии, №97н по медицинскому массажу, от 04.02.2026 №61н по сестринскому делу в косметологии, от 08.06.2026 №373н по клинической фармакологии и другие).
- Приказ Минздрава России от 20.01.2026 № 34н «Об определении случаев и условий, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без прохождения аккредитации специалиста» (зарегистрирован в Минюсте 26.01.2026, действует до 01.01.2027).
2. Основные изменения в правилах дистанционного обучения
Запрет на применение электронного обучения и дистанционных технологий
С 01.03.2026 установлен запрет на реализацию профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (ЭО и ДОТ). Полностью дистанционные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки более не допускаются.
Исключения, когда дистант возможен
Закон допускает использование ЭО и ДОТ только в двух случаях:
- если это прямо предусмотрено федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС);
- если это прямо разрешено типовой дополнительной профессиональной программой, утверждённой Минздравом России, с указанием точного количества часов удалённого обучения (например, в программе по клинической фармакологии дистанционно разрешены только лекции – 59 часов, практика и аттестация – только очно).
Образовательные организации не вправе самостоятельно определять долю дистанционной части или смешанный формат – это жёстко закреплено в типовых программах.
Новые требования к образовательным организациям
С 01.03.2026 организации, ведущие обучение по медицинским и фармацевтическим программам, обязаны соответствовать требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению практической подготовки обучающихся. Соответствие подтверждается бессрочным заключением Росздравнадзора, которое предоставляется по заявлению через портал «Госуслуги» (постановление Правительства № 1942).
Обязательные сроки для образовательных организаций:
- с 01.03.2026 – запрещена реализация программ с применением ЭО и ДОТ, если они не соответствуют типовой программе.
- до 01.09.2026 – необходимо получить заключение Росздравнадзора.
- до 01.09.2026 – подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий в Рособрнадзор.
После 1 сентября 2026 года работа без заключения Росздравнадзора будет невозможна, а нарушение требований влечёт контрольные мероприятия и возможные санкции.
3. Что изменилось для медицинских работников
Аккредитация и действительность документов об образовании
- Для прохождения периодической аккредитации по-прежнему требуется набрать 144 часа повышения квалификации по специальности. Однако с 01.03.2026 эти часы должны быть получены преимущественно в очном формате (исключение – только строго по типовым программам, где дистанционная часть разрешена в ограниченном объёме).
- Все удостоверения, выданные по итогам дистанционного обучения до 1 марта 2026 года, сохраняют юридическую силу и будут учитываться при аккредитации (при условии, что курс входит в пятилетний цикл). Закон обратной силы не имеет.
Продление возможности работать до конца 2026 года (приказ Минздрава № 34н)
Важное дополнение касается допуска к медицинской деятельности без действующей аккредитации в 2026 году.
Кто может продолжать работать до 31 декабря 2026 года без аккредитации?
Приказ № 34н предоставляет такую возможность специалистам, у которых:
- срок действия сертификата специалиста или аккредитации истёк в период с 1 января по 31 декабря 2025 года;
- при этом специалист работал по профилю в 2025 году и имеет документ об образовании и квалификации по специальности.
Для лиц с немедицинским образованием, работающих на должностях медработников, также предусмотрены условия допуска (стаж, соответствие квалификационным требованиям, прохождение профпереподготовки при необходимости).
Что это значит на практике?
- Если Ваша аккредитация истекла в 2025 году – вы можете продолжать работать без её прохождения до конца 2026 года. Это даёт время подготовиться и пройти процедуру без отстранения от работы.
- Если ваша аккредитация истекает в 2026 году – данная отсрочка на вас не распространяется, необходимо пройти периодическую аккредитацию в установленные сроки.
- Специалисты, уже отстранённые или уволенные из-за истечения аккредитации в 2025 году, имеют право на восстановление на работе с 27 января 2026 года (дата вступления приказа в силу).
Приказ № 34н – это временная мера поддержки, направленная на предотвращение кадрового дефицита, но не отменяет обязанности прохождения аккредитации в будущем.
4. Практические рекомендации на текущий момент (июнь 2026 года) для медицинских и фармацевтических работников
- Проверьте срок действия Вашей аккредитации (или сертификата).
- Если он истёк в 2025 году – вы имеете право работать до 31.12.2026 без прохождения аккредитации. Используйте это время для подготовки и подачи документов на аккредитацию.
- Если истекает в 2026 году – аккредитацию необходимо пройти в штатном режиме, отсрочка не действует.
- Планируйте повышение квалификации на 2026 год с учётом необходимости очного участия (или участия в типовых программах с ограниченной дистанционной частью). Удостоверения, полученные до 01.03.2026 дистанционно, действительны.
- При выборе программы обучения обязательно уточняйте, соответствует ли она типовой программе Минздрава и какой объём дистанционного обучения предусмотрен.
- Если Вы были отстранены из-за истечения аккредитации в 2025 году, обратитесь к работодателю для восстановления на работе (на основании приказа № 34н).
5. Заключение
Новые требования направлены на повышение качества практической подготовки медицинских кадров. Как отметил министр здравоохранения Михаил Мурашко, «лишать будущих медиков возможности получить практические навыки недопустимо». Одновременно с этим приказ № 34н даёт «передышку» тем специалистам, чья аккредитация истекла в прошлом году, чтобы избежать кадровых потерь в системе здравоохранения.
